为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展“两学一做”学习教育，根据《河南科技大学全面从严治党主体责任深化年实施方案》（河科大发〔2016〕26号）精神，结合机关工作实际，制定本实施办法。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为早日实现具有自身特色的高水平综合性大学建设目标，提供坚强政治保证。

二、目标任务

提高从严治党主体责任的认识和担当精神，坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，推动落实全面从严治党主体责任。坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平。健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量。严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。

三、工作重点

（一）强化党性党规教育。把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，发挥党支部的基础作用，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。把“两学一做”学习教育与中国特色社会主义理论教育、道德品行教育、法治素养教育和意识形态形势教育相结合，促使党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

（二）严肃政治纪律和组织纪律。自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。把严格实施民主集中制、严格落实意识形态工作责任制、严格规范民主生活会制度、严格坚持党内组织生活制度作为履行主体责任的重要内容，把压力传导到每一个党支部，突出抓好政治纪律和组织纪律的执行。精心组织好学校党代会和基层组织换届选举，建设坚强的基层组织队伍，确保把政治纪律和组织纪律落实到每一个程序、每一个环节、每一个步骤。

（三）从严落实中央八项规定精神。把机关工作作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底，严格落实《河南科技大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》等相关配套制度，坚决遏制“四风”反弹，推动党员干部密切联系服务群众，确保中央八项规定精神在机关落地生根。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要部门和重要节点，扭住抓牢具体问题，注重发挥群众监督作用，持续加大监督检查问责力度，健全作风建设常态化工作机制。

（四）严格标准选好用好管好干部。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《党政领导干部选拔任用条例》《中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》（豫发〔2015〕5号），多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。加强干部日常管理监督，配合有关部门探索完善干部激励约束机制，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（五）坚决整治侵害师生利益的不正之风。把解决发生在师生身边的不正之风和腐败问题，作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，推动管党治党主体责任全面落实。强化对权力运行的制约和监督，建立党风廉政教育常态化机制，严格落实党风廉政建设责任。重点整治侵害师生利益的不正之风，负责职称评聘、招生考试、学生管理、基建修缮、选人用人、招标采购、科研经费、财务管理等工作的部门，要完善维护师生权益机制，畅通师生诉求渠道，及时研究解决师生反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害师生利益行为，不折不扣地落实好中央和省委的相关要求。

（六）从严加强基层组织建设。从严抓好基层党建，筑牢党的执政基础。贯彻落实《河南科技大学关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》和《河南科技大学党支部工作细则》，强化基层党组织的政治功能和服务功能，将党支部建设成为坚强的政治堡垒。认真落实《河南科技大学发展党员工作实施细则》和《河南科技大学基层党组织发展党员工作责任制》，大力实施“双培工程”，持续提升党员队伍质量，严格党员队伍日常管理，发挥党员先锋模范作用。

（七）从严加强制度体系建设。落实学校“完善和落实民主集中制制度示范点”建设任务，以完善和落实职能部门处务会议制度为核心，做好制度废改立工作，构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党建工作制度体系。强化制度执行，加强对党建制度执行情况的跟踪问效，完善违反制度的责任追究机制，对执行落实不到位的严格追责，切实增强制度的执行力。

四、具体措施

（一）加强组织领导。机关党委对机关各支部从严治党主体责任深化年工作负主体责任。机关党委书记是第一责任人，对机关各支部全面从严治党主体责任深化年工作负全面领导责任。

（二）明确责任要求。机关党委根据全面从严治党的责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，制定责任清单，明确领导班子、主要责任人、其他班子成员的具体责任。机关各支部要结合部门工作实际，制定责任清单（见附件）。建立主体责任深化年工作台账，对落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。

（三）公开述职述责。建立支部书记述职述责制度，突出述职述责重点，夯实管党治党责任，把落实中央八项规定精神、解决损害群众利益的不正之风和预防腐败问题作为重要内容，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对从严治党方面存在问题的整改督促、回访和通报力度。

（四）专项监督检查。以抓好“完善和落实民主集中制制度示范点”建设、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，严格督查督办，严肃追责问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落实到实处、见到实效。

（五）从严考核评价。把全面从严治党责任落实情况作为支部工作考核的重要内容，按照责任清单，逐项考查落实情况，表彰先进支部；督促工作滞后、推进全面从严治党不力的支部，约谈其主要负责人，增强支部书记守土有责、尽责的责任意识和担当精神。

（六）强化追责问责。以从严追责问责为有力抓手，倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，巡视整改不落实等问题一律从严问责。

五、方法步骤

主体责任深化年从2016年8月开始，到2016年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。

（一）安排部署阶段（2016年8月中旬至9月初）。按照学校党委的总体部署，研究制定落实方案。召开专题会议做好具体安排，传导落实责任。

（二）自查建档阶段（2016年9月）。各支部对照工作重点对落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，做到重点突出、责任明确、要求具体。

（三）整改落实阶段（2016年10月）。对发现的问题，建立整改台账、制定整改方案、细化整改任务、明确整改责任、抓好整改落实，将问题整改到位。同时要深刻剖析问题产生的根源，总结经验教训，杜绝类似问题再次发生。

（四）监督检查阶段（2016年11月）。机关党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各支部落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。

（五）总结提高阶段（2016年12月）。对各支部工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。

附件：机关党支部责任清单

                                     中共河南科技大学机关委员会

                                      二〇一六年九月二十五日

机关党支部责任清单